Dilemas de justicia transicional y post-transicional en América Latina: una mirada comparativa (Argentina, Chile, Uruguay, Colombia)

En los años 80, América Latina inició un ciclo de transición desde regímenes dictatoriales a democracias en lo que dio en llamarse “la tercera ola” de democratización. Los problemas que los actores pro-democráticos debían enfrentar fueron mayormente interpretados y analizados dentro del marco conceptual de los cambios de régimen, la “transitología”. Pero la necesidad de dar una respuesta en justicia al legado criminal y la especificidad y persistencia de ese problema más allá de la consolidación de las democracias, dieron lugar a la elaboración de un marco conceptual nuevo denominado “justicia transicional”, primero y, “justicia post-transicional” más tarde. Progresivamente, y a la par de los estudios sobre memoria, esta problemática ha formado parte, con oscilaciones y excepciones notables, de la agenda política de la región. A ello se ha añadido una nueva agenda nacida de las más recientes derivas autoritarias con graves violaciones a los derechos humanos en democracias que se creían más o menos establecidas.

El objetivo general del curso es indagar desde una perspectiva analítica y teórico-política el modo en que, en diferentes momentos históricos, algunos países de América Latina han escenificado (mise-en-scène), a la vez que elaboraron una apuesta de sentido (mise-en-sens), distintas respuestas a la necesidad de Justicia derivada de la herencia de graves violaciones a los derechos humanos a la par que debieron establecer las condiciones para una convivencia democrática estable (mise-en-forme).

Objetivos específicos del curso

• Familiarizarse con la literatura, los conceptos y los debates sobre JT y JPT.
• Desarrollar una perspectiva crítica de las herramientas teóricas existentes en el paradigma de la JT.
• Ejercitar el trabajo con fuentes y documentos entendidos como fuentes de información para la investigación y como acciones para los actores y observadores.
• Desarrollar la capacidad de análisis en un sentido práctico y en un sentido científico contemplando los diferentes registros de los problemas (moral, jurídica, política) y las distintas dimensiones en la implementación de soluciones (valores y principios, objetivos, resultados, efectos)

Descripción del curso

El curso parte de una caracterización general de la situación de América Latina en los inicios de la “tercera ola” de democratización. Se destacan, a grandes rasgos, algunas particularidades de las graves violaciones a los derechos humanos (prisión política, ejecuciones extra-judiciales, secuestros, desapariciones, tortura, robo, etc.) y se distingue en términos típicos los regímenes de violencia previos (guerra civil o lucha armada, dictadura).

El desarrollo posterior del curso se organizará siguiendo una suerte de tipología de las distintas respuestas a los crímenes del pasado. Cada tipo o “modelo” de respuesta será analizado a la luz de un caso o ejemplo paradigmático que, a la vez, será comparado con otras experiencias. Así, se analizaran sucesivamente las respuestas más retributivistas (con énfasis en la experiencia Argentina), las que ponen de relieve la legitimación del electorado (Uruguay, en particular, con una amnistía refrendada por el voto popular ciudadano); los modelos centrados en la amnistía y la reconciliación (el caso de Chile antes de la “post-transición”, y la introducción de una comparación Sur-Sur con Sudáfrica); las experiencias de fuerte impacto del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (Chile, Uruguay y en parte la Argentina); y las salidas con eje en negociaciones y con perspectiva holista de la justicia transicional (Colombia y el proceso de paz en curso).

El análisis que desarrollaremos propondrá distinguir entre objetivos o principios (verdad, paz, reconciliación, justicia, democracia, etc.) de un lado, y políticas de justicia transicional (comisiones de verdad, juicios, indemnizaciones, amnistías, etc.), del otro. Sobre esa base se analizará luego cómo las distintas políticas llevadas adelante en los distintos países de la región han tenido objetivos, sentidos y resultados diferentes.

El análisis se nutrirá con el aporte de la teoría política, concebida en términos de clarificación de los principios que orientan la práctica, con el fin de echar luz sobre los dilemas y debates en cada etapa de decisiones. A su vez, la comparación diacrónica y sincrónica de los distintos casos en diferentes momentos permitirá un análisis más matizado sobre los cambios en un mismo país y las lecciones que en cada caso se extraen de otras experiencias. Se realizará un trabajo de interpretación sobre fuentes documentales para extraer de allí la teoría que orienta a la práctica y para contrastarla con la teoría académica o científica.

Si bien el seminario adopta, por convención, los conceptos de justicia transicional y post-transicional, es un objetivo importante para el seminario realizar una crítica de los mismos.

Para completar un panorama sobre la región se propondrá un contraste con experiencias puntuales de otros países de la región (por ejemplo, distintos momentos históricos de Brasil, Haití, Guatemala, El Salvador y Perú; o los casos aún inciertos como el de Venezuela o el de Nicaragua hoy).

Lengua del curso: Español/Francés

Desarrollo del curso

Cada una de las ocho unidades temáticas se desarrollará sucesivamente en las ocho sesiones del curso.

1. Problemas teórico-políticos en el tratamiento de pasados violentos y transición democrática en América Latina. Presentación del curso. Introducción de la perspectiva teórica y los conceptos. Democracia y derechos humanos, un nuevo lenguaje latinoamericano. Justicia política, justicia transicional y post-transicional: definiciones.
2. Justicia transicional y post-transicional: genealogías, conceptos, dimensiones y problemas estructurales. Regímenes criminales, tercera ola de democratización y recuperación de lo político en Am. Lat. Legado criminal y necesidad de justicia. Problemas morales, jurídicos y políticos. Valores o principios, objetivos y políticas públicas. Problemas estructurales de la justicia transicional.
3. Justicia retributiva, entre el derecho y la excepcionalidad. Argentina y los juicios de transición y de post-transición. Impunidad e impunición. Juicios por la verdad. La “cascada judicial” en América Latina. ¿Conflicto entre verdad y justicia? El problema de la excepcionalidad en el derecho. Irretroactividad, imprescriptibilidad, inamnistiabilidad y adecuación de la pena. El lugar de la víctima y del victimario en la escena judicial.
4. La legitimidad democrática como forma de justicia. Uruguay y la justicia plebiscitada. La amnistía de la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado. La gravitación del voto en la respuesta de justicia. La relación entre los derechos humanos y el principio democrático. Pacificación, retribución, verdad y olvido. Colombia, Sudáfrica.
5. Justicia restaurativa, amnistías condicionales, verdad y reconciliación. La experiencia sudafricana en la perspectiva del Sur Global. La inversión del modelo de Núremberg y la exclusión del crimen contra la humanidad. Chile: de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación a la “Mesa de Diálogo”. Mención de la experiencia de Colombia. Amnistías: tipos, casos y argumentos.  
6. El Derecho Internacional: ¿judicialización de lo político, moralización de la justicia o eficaz estrategia realista? La impronta del Derecho Internacional en los procesos de JT y JPT. El Chile luego de la detención de Pinochet (1998). El Caso Gelman en Uruguay. Los fundamentos de la Corte Suprema en Argentina. La influencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
7. Negociar la paz, priorizar a las víctimas y responder a las obligaciones del derecho internacional. Colombia: la paz difícil entre el Derecho Penal Internacional y la necesidad de negociación para poner fin a la violencia. Amnistía, reducción de pena y penas alternativas ante el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (y el Derecho Penal Internacional). Las nociones de delito político y delitos conexos. ¿Justicia pre-transicional?
8. Las formas de la justicia y democracia: dilemas, fines y objetivos. Conclusiones. Otros casos. Derivas autoritarias en las democracias contemporáneas. Crisis del paradigma de los derechos humanos. Desafíos y debates actuales.

Vendredi, 9h-12h

Jusqu'à ce que les cours puissent de nouveau se dérouler au Campus Condorcet, le cours se tiendra chaque semaine en ligne au lien suivant : http://meet.google.com/gib-zgjc-vej